Die Stadt Duderstadt verfolgte mit der Aufstellung des vorhabenbezogenen Bebauungsplans Nr. 90 „Kutschenberg“ das Ziel, die positive demografische Entwicklung der Stadt langfristig zu sichern und zu fördern. Aufgrund der guten wirtschaftlichen Lage und der günstigen räumlichen Anbindung an das Oberzentrum Göttingen verzeichnete Duderstadt eine stabile Einwohnerentwicklung. Um diesen Trend zu unterstützen, plante die Stadt neben der Nutzung bestehender Brachflächen im Innenbereich die Ausweisung eines neuen Wohnbaugebiets.

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Der Flächennutzungsplan stellte im östlichen Anschluss an den bestehenden Siedlungsbereich unerschlossene, zusammenhängende Wohnbauflächen von rund 16 Hektar dar. Innerhalb dieses Rahmens beabsichtigte die Stadt Duderstadt, mit dem Bebauungsplan Nr. 90 „Kutschenberg“ eine moderate Entwicklung von etwa 2 Hektar Wohnbaufläche zu ermöglichen. Auf dieser Grundlage konnten zwischen 20 und 25 Baugrundstücke geschaffen werden, um den langfristigen Bedarf an Wohnbauflächen zu decken. Dem Angebot standen annähernd 50 Grundstückssuchende gegenüber, die sich über mehrere Jahre hinweg auf eine Interessensliste für Baugrundstücke in Duderstadt hatten setzen lassen.

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Der räumliche Geltungsbereich befand sich am östlichen Siedlungsrand des Ortsteils Duderstadt, unmittelbar östlich der bestehenden Bebauung an der Straße Thomasberg. Im Norden wurde das Areal durch die Straße Kutschenberg und im Süden durch einen Wirtschaftsweg begrenzt. Die Nord-Südausdehnung des Plangebiets betrug ca. 173 Meter, die Ost-West-Ausdehnung ca. 122 Meter.

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Mit der Aufstellung des Bebauungsplans schuf die Stadt Duderstadt die planungsrechtlichen Voraussetzungen, um die Wohnbauflächen geordnet und städtebaulich sinnvoll zu entwickeln. Gleichzeitig wurde eine verbindliche Grundlage geschaffen, um Bauinteressenten kurzfristig Grundstücke bereitzustellen, die städtebauliche Struktur des Siedlungsrandes zu arrondieren und die nachhaltige Entwicklung des Ortsteils Duderstadt zu sichern.